El Fondo de Retiro Ahorro y Préstamo de los Empleados de la Caja Costarricense de Seguro Social (FRAP), es la unidad encargada de cumplir con lo establecido en el artículo 21 de la Ley Nº 17, Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), el cual textualmente dice:
"...Todos los trabajadores gozarán de un régimen especial de beneficios sociales que elaborará la Junta Directiva. Este régimen comprenderá la formación de fondos de retiro, de ahorro y préstamos, un plan de seguros sociales y los otros beneficios que determine la Junta Directiva...".
Asimismo, funcionamos al amparo de lo establecido en el Reglamento del Fondo de Retiro de Empleados de la CCSS (FRE), aprobado por la Junta Administrativa de la CCSS, en su sesión 7823 del 8 de enero de 2004, publicado en la Gaceta Nº 28 del martes 10 de febrero de 2004.